Přechod na jednotnou státní doménu gov.cz

 

A – Přihlašující

Jméno a příjmení: Michal Daněk
Titul: Mgr. et Mgr.

Funkce: legislativec a vedoucí projektů
Odbor: oddělení odborné podpory v Odboru místopředsedy vlády pro digitalizaci na Úřadu vlády ČR
E-mail: michal.danek@vlada.gov.cz
Telefon: 774690454
Adresa: nábř. E. Beneše 128, 118 00 Malá Strana
Firma: Úřad vlády České republiky
Nominace v kategorii: centrální úřady

B – Projekt

Název projektu: Přechod na jednotnou státní doménu gov.cz
Lokalita: České celostátní orgány státní správy závazně a ostatní státní orgány na základě doporučení

CÍL:
Hlavním cílem je sladit (aktuálně roztříštěnou) doménovou (webovou a emailovou) prezentaci celostátních orgánů a jejich zaměstnanců na jednotnou státní doménu s koncovkou .gov.cz.

 

C – popis projektu – pohled provozovatele

1 - PROKAZATELNOST ÚČINKŮ PROJEKTU

Je sledovaný (zamýšlený) účinek projektu kvantitativně a kvalitativně prokazatelný? 
ANO.

Ano, projekt zásadním způsobem zvýší nebo sjednotí:
1) kybernetickou bezpečnost státních orgánů a občanů komunikujících se státními orgány,
2) prezentaci, transparentnost a komunikaci státních orgánů,
3) důvěryhodnost státních webů a státních zaměstnanců,
4) legitimní jistotu občanů komunikující se stáními orgány,

Projekt má zásadní a viditelný dopad na prezentaci státu, státních orgánů a jejích zaměstnanců.

Vnímají a uznávají uživatelé (cílová skupina) tento projekt jako prospěšný?
ANO vnímají.  Všechny státní orgány implementaci provádí a intenzivně na ni pracují. Připravovaný záměr i harmonogram migrace státních orgánů byly předloženy vládě bez rozporů, to znamená, že všechny státní úřady v meziresortním připomínkovém řízení nakonec se záměrem a projekty vyjádřily souhlas a podporu.

Projekt je uznáván a podporován ze strany NÚKIB, DIA, MV i ostatních orgánů disponující vlivem na kybernetickou bezpečnost státu.

 

Jak podrobně je cílová skupina s projektem obeznámena?
VELMI DOBŘE. V rámci Rady vlády pro informační společnost byla vytvořen v roce 2023 pracovní skupina pro jednotnou státní doménu gov.cz, kde mají zastoupení všechny ústřední orgány státní správy. Zástupci a přizvaní hosté dostávají průběžně manažerská shrnutí v číslech ohledně progresu projektu.Dále místopředseda vlády pro digitalizaci často zmiňuje tento projekt na konferencích na téma digitalizace, eGovernment nebo cybersec.

Média o projektu hovoří v kladném duchu, občané jsou informování kontinuálně i tiskovými zprávami:
https://archiv.hn.cz/c1-67293480-velke-vizualni-sjednocovani-vsechny-ceske-urady-maji-pouzivat-stejne-logo-pismo-ci-weby
https://digitalnicesko.gov.cz/aktuality/urad-vlady-zahajil-prechod-na-jednotnou-domenu-gov/
https://vlada.gov.cz/assets/media-centrum/aktualne/Prezentace_Jednotna-statni-domena-a-vizual.pdf

Odpovídají dosažené výsledky vynaloženým nákladům?

PŘEVYŠUJÍ.

Náklady na přechod státních webů a emailů na gov.cz byl především v technické práci IT zaměstnanců na odborech IT. 
Zanedbatelné náklady byly spojeny s certifikáty a určitými změnami v informačních systémech.
Určité náklady v řádech nižších desítek milionů spotřebuje zajištění odolné a vysoce moderní infrastruktury pro státní doménu gov.cz, která je nyní budována na DIA.

V dlouhodobém horizontu díky popsaným výhodám (ušetření za certifikáty, nedimenzování infrastruktury, neřešení kybernetických útoků jednotlivě na úřadech atp.) výhody a ušetření výrazně převýší náklady, které by jinak stát měl, pokud by zachoval předchozí roztříštěný, netransparentní a zastaralý stav.

Jedná se o projekt krátkodobého účinku, nebo lze předpokládat dlouhodobé trvání?

TRVALÝ.

Sjednocení státních webů a emailových adres státních zaměstnanců na koncovku gov.cz sleduje trvalý a dlouhodobě výhodný stav, který není v plánu měnit ani upravovat.

2 - PROKAZATELNOST NEJLEPŠÍ PRAXE

Může být projekt inspirující pro ostatní subjekty veřejné správy?
ROZHODNĚ ANO.

Všem celostátním orgánům i vně veřejné správy byl přechod na .gov.cz výrazně doporučován vzhledem k popsaným výhodám. 
Projekt byl již inspirující např. pro kolegy z Nizozemska, se kterými bylo uskutečněno online jednání.

 

Byly, či jsou předávány zkušenosti nabyté v souvislosti s realizací projektu ostatním subjektům veřejné správy?

ANO BYLY.

Zkušenosti byly předány kolegům z Nizozemska, Anglie a některým dalším zástupcům jiných států Evropské unie.
Zároveň proběhlo jednání s Kanceláři prezidenta republiky, s kancléřem Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a s dalšími ústavními orgány, kde bylo doporučeno přechod realizovat.

Zkušenosti jsou průběžně předávány na dlouhodobě fungujícím MS Týmu, kam jsou přidáni zástupci více než 40 státních orgánů (počet členů je asi 80).

3 – VÍCEKANÁLOVÝ PŘÍSTUP

Jedná se o projekt, který umožňuje přístup/využití více kanály (způsoby) současně?
ANO.

Projekt umožňuje vlastníkům 3. řádu si hospodařit se svými doménami dle svého uvážení, pokud jsou v souladu se sjednocenými pravidly pro státní domény, které vláda schválila v srpnu 2023.

Infrastruktura se kontinuálně rozvíjí a v roce 2025 bude zprovozněn samoobslužný portál pro všechny ústřední správní úřady. Zároveň dojde ke splnění všech bezpečnostních pravidel a výrazné zvýšení bezpečnosti stávající infrastruktury.

4 - OPEN DATA

Jedná se o projekt, který využívá OPEN DATA?
ANO.

Stát eviduje veškeré domény na gov.cz a občanům zpřístupňuje veřejně přehled, které ústřední správní úřady již přešly na jednotnou státní doménu gov.cz.
Transparentní dashboard je k dispozici pod tímto odkazem: https://portal.gov.cz/kam-dal/cesky-egovernment/jednotna-statni-domena-gov-cz

5 - DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE

Jako další cíle projektu lze uvést následující: 
1) kontinuální zajištění vysoké míry kybernetické bezpečnosti, důvěryhodnosti a odolnosti všech státních úřadů proti phishingovým a jiným kybernetickým útokům,
2) sjednocení doménové komunikace a prezentace státu směrem k občanům i do zahraničí,
3) zajištění legitimní jistoty občanů vyhledávající a užívající služby státu,
4) zvýšení prestiže Česka v zahraničí a zařazení po bok vyspělých demokratických právních států v rámci NATO a EU, jejichž státní orgány již sjednotily své domény pod gov,
5) infrastruktura domén nebude muset být dimenzována na každém úřadě zvlášť.
6) v dlouhodobém horizontu snížení provozních nákladů vynakládaných na nepotřebné domény,
7) aktualizace registrace a procesu životního cyklu domén třetí úrovně pod gov.cz, zrychlení
administrace nových žádostí státní orgánů a provádění operativních změn vlastníků domén třetí na .gov.cz úrovně samoobslužnou formou od roku 2025.
Cílová skupina: Cílovou implementační skupinou jsou celostátní orgány státní správy závazně a ostatní státní orgány na základě doporučení.
Fakticky je projekt ale prováděn pro přehlednost a srozumitelnost komunikace a prezentace státu směrem k občanům a do zahraničí.

Projekt tedy cílí na občany, zahraničí i státní orgány.
Provozovatel: Úřad vlády České republiky (Rada vlády pro informační společnost) ve spolupráci s NÚKIB, DIA, MV a NAKIT
Realizátor: Úřad vlády České republiky (Rada vlády pro informační společnost) ve spolupráci s NÚKIB, DIA, MV a NAKIT

 

 

Manažerské shrnutí k přechodu státních domén na gov.cz

•    Informace k projektu:
o    Vláda schválila záměr migrace na jednotnou doménu gov.cz v lednu 2023 (společně s druhým záměrem zajistit jednotnou vizuální prezentaci státní správy), v srpnu 2023 pak vláda schválila i závazný harmonogram migrace a jednotná pravidla pro domény na gov.cz.
o    Projekt politicky vede místopředseda vlády pro digitalizaci, pan Bartoš, na pracovní úrovni řízení a koordinaci zajišťuje kabinet digitalizace na ÚV ČR ve spolupráci s NÚKIB, DIA a NAKIT skrz pracovní skupinu pro doménu gov.cz.
o    „staré“ domény jako vlada.cz, cuzk.cz nebo mpsv.cz zůstanou ve vlastnictví státu minimálně do roku 2030 a budou přesměrovávat na primární domény na gov.cz. Např. uoou.cz = uoou.gov.cz a policie.cz = policie.gov.cz budou přesměrovávat na neurčito.
o    Negativní vymezení: Migrace se netýká samosprávných celků. Netýká se dále zanedbatelných, regionálních, „microsites“ nebo pro občany neviditelných domén.
o    Převod vlastnictví domény gov.cz z MV na DIA a zajištění nové robustní DNS infrastruktury, která zajistí bezpečnostní pravidla, je v procesu, převod bude dokončen v Q4/2024.
o    Veřejná soutěž na provozování DNS infrastruktury gov.cz a dalších souvisejících služeb skončila výběrem nabídky společnosti CZ.NIC a 16. 7. 2024 byla podepsána smlouva mezi tímto dodavatelem a DIA.
o    V číslech migrace na gov.cz k 21. 8. 2024: 
o    320 zařízených státních domén na gov.cz, 
o    100 migrovaných státních webů na gov.cz, 
o    40 státních orgánů přešlo alespoň z části na gov.cz, 
o    20 státních úřadů již dokončilo migraci svých e-mailových adres na gov.cz, 
o    8 ministerstev má hlavní weby již na gov.cz.

•    Důvody, projekt zvýší nebo sjednotí:
o    kybernetickou bezpečnost, důvěryhodnost a odolnost webů proti phishingovým útokům,
o    komunikaci, přehlednost a prezentaci státu směrem k občanům i do zahraničí,
o    legitimní jistotu občanů vyhledávající a užívající služby státu,
o    prestiž Česka v zahraničí a zařazení po bok vyspělých demokratických právních států v rámci NATO a EU, jejichž státní orgány již sjednotily své domény pod gov. Států, které již alespoň částečně migrovalo na jednotnou doménu gov je přes 30.
o    Projekt také zajistí sjednocení názvů domén státní správy, jejichž tvorba není sjednocená, ani koordinovaná, a to díky jednotným sémiotickým pravidlům pro domény 3. řádu na gov.cz pro weby a emailové domény a
o    Infrastruktura domén nebude muset být dimenzována na každém úřadě zvlášť.

•    Souvislosti:
o    Rapidně se zvyšuje se počet phishingových a DDoS útoků na stát (především na MPSV, ÚV ČR nebo MV), je to neodkladná záležitost.
o    K migraci státních domén na gov.cz mělo dojít již před dvaceti lety.
o    Stát jednotnou prezentaci svých webů a e-mailů občanům dluží.

 

D – popis projektu – pohled realizátora

Popište náročnost technické realizace, včetně případných specifik: 

Změna doménových názvů emailových adres technicky náročná není, jde spíš o správné a efektivní informování státních zaměstnanců a pak jde o změnu odkazů a aktualizaci vizitek atp.

Pokud jde o weby, většinou je změna snadná, kdy staré (stávající domény bez .gov.cz) mohou i natrvalo redirectovat na nové domény na gov.cz. Aliasů může mít navíc každý úřad tolik, kolik uzná za vhodné, pokud jsou aliasy v souladu se sjednocenými sémiotickými pravidly.

U menší části zvláštních systémů může být přechod webových stránek obtížnější, nicméně stála platí, že je přechod proveditelný bez zásadní finanční nebo časové újmy.
inspirace: jednotná prezentace a komunikace státních orgánů,
transparentnost, 
zvýšení kybernetické bezpečnosti,
přehlednost, 
prestiž státu Česka,
bezproblémový projekt
opakovaně: Přechod státních domén se týká pouze celostátních orgánů. 

To znamená, že v negativním vymezení je zakázána migrace soukromých webů. Dále je nedoporučována migrace stávajících webů zanedbatelného nebo regionálního významu.

Platí nicméně, že všechny nově zakládané státní weby musí být zakládány s koncovkou .gov.cz.
realizace: Obdobný projekt je implementace státního design systému na digitální produkty státních úřadů, který rovněž probíhá a má obdobný průběh, byť má posunutý závazný termín až na září 2025.

Připravuje se také druhý vládou schválený záměr - sjednocení vizuální prezentace státních úřadů (jednotný vizuální styl), ten bude mít obdobný průběh, ale implementace bude mnohem postupnější a roztaženější.

V čem může být Vaše řešení inspirativní pro ostatní realizátory?

 

Co z uvedeného řešení je možné použít opakovaně a co je výjimečným specifikem tohoto nasazení?

 

Jaké další obdobné projekty jste realizovali, kde a v jakém rozsahu?

 

KONTAKTY:

Mgr. et Mgr. Michal Daněk
Pracovní skupina pro jednotnou státní doménu gov.cz
+420 774690454
michal.danek@vlada.gov.cz

případně zástupci:
jakub.onderka@nukib.gov.cz (tajemník PS pro gov.cz)
ondrej.profant@vlada.gov.cz
martin.archalous@vlada.gov.cz